公开数据显示，全球已探明稀土资源工业储量9261万吨，我国稀土工业储量达6588万吨，占全世界的71.1%，仅内蒙古包头一地的储量就达5738万吨，资源优势明显。但作为稀土生产、消费和出口大国，中国在世界市场上却不具有定价权，产能过剩、无序竞争、大量廉价出口这三大问题又导致国内稀土企业普遍没有应对价格波动风险的能力。

为扭转这一劣势，2013年底，国内组建6家大型稀土集团，包括北方稀土、南方稀土、中铝集团、五矿集团、广东稀土和厦门钨业，以加强稀土行业集中管理。

据了解，工信部每年分两批发布稀土生产指标，第一批配额相当于全年配额的一半，而有分析人士预测，第二批生产指标中6家稀土集团的占比也应在99%左右。

“我国稀土产业曾一度诞生过众多小企业，但这些企业在开采生产中利字当头，私挖乱采屡禁不绝，还将矿产品以极低价倒卖至日本等地，对生态环境和国家安全均产生了恶劣的影响”，中国能源网首席信息官韩晓平告诉北京商报记者，“组建后的6家稀土集团可兼顾开发和后期治理，同时还能对稀土原料进行更深化的加工，提升我国稀土产品在国际市场上的价值。”